Advocacia europeia em prol da Ucrânia: Actualizações de maio de 2026

1 de maio de 2026 | Atualização Estratégica Bi-Semanal

Este boletim informativo é fornecido pela Ação Europeia para a Ucrânia (EAU). Se não faz parte da lista de distribuição da EAU, inscreva-se no sítio Web: https://europeanactionforukraine.org

União Europeia

A UE desbloqueia e finaliza o empréstimo de 90 mil milhões de euros à Ucrânia

• Em 23 de abril, após A Hungria levantou o seu veto, o Conselho adotou a última etapa jurídica para o empréstimo de apoio à Ucrânia no valor de 90 mil milhões de euros, que apoiará a indústria de defesa da Ucrânia e, ao mesmo tempo, pressionará os setores energético, financeiro e militar da Rússia, permitindo que os desembolsos tenham início no segundo trimestre de 2026. O empréstimo destina-se a cobrir as necessidades mais urgentes da Ucrânia em 2026 e 2027

• O financiamento divide-se em 30 mil milhões de euros para apoio macroeconómico e 60 mil milhões de euros para a capacidade industrial de defesa da Ucrânia, incluindo a aquisição atempada de produtos de defesa à Ucrânia, à UE, aos países do EEE e da EFTA e a países terceiros aprovados

• Para 2026, o Conselho aprovou 45 mil milhões de euros de apoio acessível para implementar a estratégia de financiamento da Ucrânia para 2026: 8,35 mil milhões de euros através da assistência macrofinanceira, 8,35 mil milhões de euros através do Mecanismo Ucrânia e 28,3 mil milhões de euros para a capacidade industrial de defesa

• O empréstimo não é uma ajuda de cheque em branco. Os desembolsos estão ligados a um “quadro robusto e condicional,”, nomeadamente a adesão da Ucrânia ao Estado de direito e a prossecução dos esforços de luta contra a corrupção

20º pacote de sanções contra a Rússia

• A UE adoptou igualmente o seu 20º pacote de sanções contra a Rússia em 23 de abril, visando as receitas energéticas da Rússia, o complexo militar-industrial, o comércio, os serviços financeiros, a atividade criptográfica e a evasão às sanções. O pacote acrescentou mais 120 pessoas e entidades à lista de sanções da UE, tornando-se a maior ronda de listagem em dois anos

Reino Unido 

Novas sanções para impedir que os produtos britânicos cheguem à Rússia através de países terceiros

• Em 22 de abril, o Reino Unido publicou orientações para novos Sanções Controlos de utilização final, que cria um requisito de licenciamento em que os exportadores são avisados de que as mercadorias enviadas para um país terceiro não sancionado podem ser desviadas para um destino ou utilizador final sancionado. 

• Estes controlos aplicam-se a bens e tecnologias que ainda não estão abrangidos pelos controlos estratégicos de exportação existentes, o que significa que o Reino Unido está a tentar capturar bens que podem parecer vulgares, mas que ainda assim implicam um risco de desvio

• A mudança baseia-se em declarações anteriores do governo de que a Rússia tem estado a utilizar “percursos complicados e dispendiosos” para contornar as sanções do Reino Unido, nomeadamente através de países terceiros. Em março, o Governo afirmou que esperava apresentar legislação secundária na primavera de 2026 

• O efeito prático é que uma empresa pode ter de solicitar uma licença antes de exportar determinados bens se o governo considerar que existe um risco real de que estes possam acabar por apoiar a máquina de guerra russa

França

O professor do Instituto de Operações Militares da Academia de Defesa Dinamarquesa afirma que existe um risco real de guerra com a Rússia nos próximos cinco anos

• O Professor Schmitt considera que, apesar do aumento das despesas de defesa da Europa desde 2022, muitos países ainda não estão preparados para um conflito de alta intensidade e longa duração, nomeadamente em termos de stocks de munições, capacidade industrial e prontidão das tropas

• Reconhece também que a Rússia está a adaptar as suas forças armadas e a sua economia para um confronto prolongado, o que pode aumentar a probabilidade de uma escalada da guerra para além das fronteiras da Ucrânia se a dissuasão falhar

Ler a entrevista aqui

Alemanha

Acordos de defesa entre a Alemanha e a Ucrânia

• Em 14 de abril, a Alemanha e a Ucrânia realizaram as suas primeiras consultas intergovernamentais em mais de 20 anos, tendo ambos os governos considerado a reunião como um passo em direção a uma parceria estratégica mais forte 

• O Presidente Zelenskyy e o Chanceler Merz assinaram ou anunciaram 10 acordos, incluindo documentos sobre parceria estratégica, cooperação em matéria de dados de campo de batalha, recuperação industrial, reconstrução, defesa aérea e produção de drones

• O pacote de defesa inclui o apoio a mísseis Patriot, lançadores IRIS-T, capacidades de longo alcance, drones e munições, com a Alemanha a financiar partes importantes do pacote de 4 mil milhões de euros 

• Um dos principais objectivos é a produção conjunta de drones sob a iniciativa “Construir com a Ucrânia”. Zelenskyy descreveu o quadro dos drones como potencialmente o “maior acordo do género na Europa”, e os relatórios dizem que o pacote inclui a produção de milhares de drones de ataque de médio alcance com IA

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Ucrânia
Governação, luta contra a corrupção e integração na UEn

• O empréstimo de apoio da UE no valor de 90 mil milhões de euros aprovado em 23 de abril, está sujeito a condições rigorosas em matéria de reformas do Estado de direito e de luta contra a corrupção. A lista de reformas específicas, desenvolvida em torno de um quadro pela Comissária para o Alargamento da UE Marta Kos e pelo Vice-Primeiro-Ministro Taras Kachka, ainda não foi finalizada. Qualquer inversão dos compromissos em matéria de luta contra a corrupção poderá desencadear uma suspensão temporária da assistência. A componente militar do empréstimo está isenta - a condicionalidade aplica-se apenas às parcelas de apoio orçamental civil.
• No início de abril, o Presidente Zelenskyy instou publicamente os legisladores a aprovarem legislação prioritária sobre a reforma do sistema judicial e da energia, alertando para um potencial défice orçamental em maio se os prazos não fossem cumpridos. O Parlamento aprovou apenas uma fração dos projectos de lei necessários durante a sua sessão de 7 e 8 de abril, ficando aquém dos valores de referência do FMI e do Banco Mundial.
• Em 2 de abril, A Agência Nacional de Prevenção da Corrupção apresentou o seu projeto de estratégia anticorrupção para 2026-2030 ao Conselho de Ministros. A estratégia foi apresentada no Fórum Integridade2030 e visa alinhar a governação da Ucrânia pelas normas da UE e da NATO nos próximos cinco anos.
• Em meados de abril, umn O embaixador da UE rejeitou as alegações de que a Ucrânia falhou na reforma da luta contra a corrupção, considerando que tais narrativas são enganadoras, tendo em conta os condicionalismos do tempo de guerra, e apontando para progressos mensuráveis em matéria de reformas judiciais e de integridade ligadas à adesão à UE.